20日，中国红会、四川省红十字系统组织的红十字医疗救援队在芦山地震灾区开展医疗救援工作。新华社 图

　　“中国红十字总会已经奔赴雅安灾区进行考察”，中国红十字总会的官方微博这条微博在两天时间内收到了14万个“滚”的评论。对此，中国红会会长华建敏坦承，“考察两个字是完全用错了，救援队和工作组是救灾的。”

　　中国红会宣传处处长陶艺军告诉早报记者，红十字总会不会太纠缠于谩骂，而是努力将救灾工作做好。

　　“公众对于红会的质疑主要集中在是否公开透明和是否存在腐败两个方面的问题，但其实他们根本不了解红会的工作流程。”陶艺军说。

　　早报记者 权义

　　发自雅安芦山

　　2011年“郭美美事件”后，曾经作为中国减灾委组成部门的中国红十字总会信誉扫地，“4·20”雅安地震，是中国红会信任度的一次大考。

　　曾经多次向早报记者表示要维护“百年老字号”，重建信任的中国红会常务副会长赵白鸽也于地震第二天到达灾区，就灾区需求进行调研。

　　与中国红十字总会同时到达灾区的还有“壹基金”以及其他民间公益组织。对此，新华社中国网事评论称，芦山地震后的救灾，是“官方慈善”和“草根慈善”的一次赛跑。

　　“要想重建公信力，网友建议红十字总会不要光喊口号、说承诺，重视信息发布渠道的灵活快速、账本的高度透明才是上策。”

　　截至4月24日17时，全国红十字系统收到社会捐赠款物共计2.7亿元，其中总会接收款物7996万元；向灾区提供救灾款物6616万元。另外，全国红会系统向四川灾区一共派出25支救援队，113台救援车辆，432名救援队员。在采访中，多名工作人员向早报表示，目前红会不会太纠缠太多的谩骂，而是努力将救灾工作做到最好。

　　最高级别的救助响应

　　雅安地震发生不到一个小时，中国红会灾害管理处的工作人员蔡文男被叫到了办公室。

　　地震发生后，作为国家减灾委组成成员之一的中国红会收到了国家地震局发出的灾情短信，并于当天9时召开执委会。

　　雅安地震发生后，中国地震局对外发布的数字是7级地震，造成大量房屋倒塌，数百人死伤。

　　“当时四川省红会反馈的消息是地震晃动程度跟汶川地震差不多。”4月20日10时许，中国红会夏红艳在电话中告诉早报记者，红会启动一级响应。

　　这是中国红会在积累了15年灾害处理经验的基础上形成响应机制，一共分为四级，最高级一级。

　　“这是根据当地人口密度、灾害。级别、死伤人数、房屋倒塌数、需要转移的伤病员数量等为基准，制定的一个评估体系。” 中国红会灾害管理处工作人员蔡文男告诉早报记者。

　　中国红会成立了救灾指挥部，红会常务副会长赵白鸽任总指挥，副会长郭长江、王海京，秘书长王汝鹏任副总指挥。

　　这也是红会自2008年汶川地震之后，最高级别的救助响应。

　　红会有自己的备灾仓库

　　中国红十字总会决定派出蓝天救援队和999救援队赶赴灾区，并从成都备灾中心紧急调运第一批物资：500顶帐篷、400个家庭包以及一车食物。

　　据蔡文男介绍，中国红会有2个国家级备灾中心、6个区域性备灾中心。省级红会的备灾中心有24个，44家地市级备灾重心，各县红会又都有自己的备灾仓库。

　　红会社监委成员杨团在接受媒体采访时称，红会的备灾仓库与民政系统的备灾仓库不相伯仲。

　　成都备灾中心成立于1996年，是中国西南片区灾害救助物资存放的核心区域，一般存放着家庭包、棉被、帐篷、衣物。

　　地震发生后，芦山人民医院建筑在地震中墙体多处裂开，已经不能满足正常运转，对此，芦山红会迅速在医院和体育场搭建了200顶帐，用于安置医院的患者，这也是灾区最早搭起来的一批帐篷。

　　20日12时，中国红会从四川省备灾仓库又紧急调配了第二批救灾物资：5000床棉被、5000件衣服、5000个家庭包、1200顶帐篷。

　　“这些备灾中心都与物流公司有着联系。一旦灾难来临时，红会可以启动各个备中心的仓储，以最快的方式送往灾区，避免二次转运，为救灾赢得时间。”蔡文男告诉早报记者。

　　“沟通要畅通一些”

　　“救援、救护、救助，这三救工作是红十字会最大特点。”蔡文男说。灾后的72小时是黄金救援期，中国红会共计有25支救援队来到雅安。

　　与搜救同时进行的，还有临时安置工作。中国红会的指挥帐篷搭建在芦山县公安局门口，这里是各地红会以及红会志愿者聚集地。

　　各地医护人员和红会志愿者组成了医疗救援、病人护理、大众卫生、心理干预等各个小组开展工作。

　　按照国务院抗震救灾指挥机构，中国红会参与到雅安地震抗震救灾大众生活保障组和卫生防疫组以及救灾捐赠和涉港澳台事务组工作。

　　“地震发生后，大陆各地红会、港澳台红会以及国际红十字组织都纷纷致电中国红会表达救助愿意。”中国红会宣传处处长陶艺军在芦山指挥帐篷中接受早报记者采访时称。

　　为保障物资有序抵达灾区，中国红会要求各地红会将援助的救灾物资进行备案，并提前告知四川省红会以便组织相关人员接受物资。

　　“红会秉承的是政府协调、独立执行的物资发放形式。”蔡文男称。

　　蔡文男解释称，地方政府对各地灾情了解较详细，大宗物资到来之后，中国红会根据各乡镇需求和援助物资的数量进行评估后进行分发。

　　与其他公益组织相比，作为中国唯一以法律授权的紧急灾难救援机构，红会承担了政府性的救助功能，因此与政府的沟通比其他公益组织要畅通一些。

　　地震发生后，四川省政府下发通知，不允许社会车辆进入灾区，捐赠物资须由政府统一接收。

　　“虽然红会的物资也遇到了交通堵塞等问题，但基本能够顺利抵达灾区。”蔡文男称。

　　“也有一些灵活机动的方式，如搜救人员和媒体传递‘盲点’信息，会用摩托车或越野车将急需的救灾物品送往灾区。”

　　“接收物资时，会有一个物品清单，发放物资时，也会有一个发放清单，需要接受的村委会盖章。”蔡文男说。

　　在质疑声中开展救灾

　　在地震发生后的四天时间内，红十字会系统的工作人员是顶着“质疑”和“谩骂”声音开展工作，这也让中国红会尝到“信任危机”的苦果。

　　据媒体报道称，深圳红会在深圳莲花山公园为雅安地震筹款时，许多市民选择了绕行，印有中国红会标示的捐款箱只有薄薄的一层。

　　赵白鸽从原计生委新闻发言人接任红会常务副会长之后曾多次找媒体沟通，希望通过传媒来改善红会的负面形象。

　　地震发生次日上午，赵白鸽到达灾区。在到达灾区前一个晚上，赵白鸽与四川省红会在成都召开了一个媒体记者见面会。

　　赵白鸽称，她一是要了解灾情，另一方面要到群众中了解生活所需，制定科学有效的救助方案。

　　赵白鸽的这次灾区行并没有达到加分的目的，反而受到谩骂。

　　其一是因为中国红会的官方微博所发的一条微博，“中国红十字总会已经奔赴雅安灾区进行考察”，这条微博却在两天时间内收到了14万个“滚”的评论。

　　事后，中国红会会长华建敏不得不对外承认，“考察两个字是完全用错了，救援队和工作组是救灾的。”

　　其二是一位媒体记者身穿红会的马甲与赵白鸽一起吃泡面，戴着腕表的记者被误认为是中国红会的工作人员。

　　陶艺军告诉早报记者，总会不会太纠缠于谩骂，而是努力将救灾工作做好。“公众对红会的质疑主要集中在是否公开透明和是否存在腐败两个方面，但其实他们根本不了解红会的工作流程。”陶艺军说。

　　22日，芦山下起了小雨，红会搭起的帐篷让灾民们免受了寒冷之苦。在灾区，芦山体育馆的安置点，灾民对中国红会的评价很高。截至发稿，红会在芦山扎起了4000多顶帐篷，发放3万床被子。

　　中国红会在地震发生后也每天进行一次通报，官微也每天更新接受捐赠的信息和捐赠物资的发放情况。

　　中国红会第一时间建立了“微群”，希望中国红会社监委来监督救灾工作的整个流程，包括款物接收管理、使用、紧急救灾重建的工作。

　　4月23日，中国红会下发通知，要求各级红会按照尊重捐赠者意愿，专款专用原则使用捐赠款物，并要求向社会公告接受捐赠收支情况，方便捐赠这了解捐赠款物到账和使用情况。

　　截至4月24日17时，全国红会系统收到社会捐赠款物共计2.7036亿元。赵白鸽表示，紧急救援阶段的工作即将结束，重点将转入过渡安置阶段，社会捐款超过70%将用于灾后重建。